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2011年全省二級以上高等級公路通車裏程達13141公裏,佔全省公路總裏程的6.13%。 記者李海曦攝

  雲南省交通運輸廳法規處日前表示,根據有關通知和文件精神,自今年1月1日起,雲南省取消116條政府還貸二級公路收費後,將使雲南省每年減少社會通行成本30多億元,大大降低了全省物流運輸及群眾出行成本。

  據省交通廳提供的資料顯示,自今年1月1日零時起,雲南省已取消了昆明—河口公路、昆明至轎子雪山、大理—麗江等116條政府還貸二級公路收費,其中包括還在建設中的4條政府還貸二級公路(現在正在建設中,暫時無法通行),取消收費裏程達10016公裏,所取消裏程和收費站分別佔全省收費公路總裏程58.7%和收費站點的71.3%。據此測算,該措施每年將減少社會通行成本30多億元。此外,昆石公路是屬于經營性質二級公路,它的收費年限到2014年6月底,這是目前雲南唯一收費的一條二級公路。

  取消二級公路收費以後,雲南公路建設資金面臨建設成本上升、投融資難度加大等問題,為此雲南省將爭取省政府從中央代地方發行的債券中,專項安排二級公路建設資金,逐步提高雲南省二級以上高等級公路比例。多渠道解決貧困縣不通高等級公路問題。

  2011年全省公路總裏程達21.45萬公裏,其中新建59條政府還貸二級公路基本建成,新增二級公路5277公裏,二級以上高等級公路通車裏程達13141公裏,佔全省公路總裏程的6.13%,這一批二級公路全部建成通車後,目前雲南129個縣(市、區)中有123個縣(市、區)通二級以上高等級公路,公路路網結構將得到極大改善,明顯提高服務貨物運輸能力,更好改善招商引資環境和促進城鄉區域經濟發展,同時也為加快橋頭堡建設、完善對外開放格局打下堅實基礎。(廖興陽)

  ■影響>>>

  河口口岸進出口物資有望再增

  “在此次取消的116條政府還貸二級公路收費中,對降低河口口岸進出口物資的物流成本比較明顯。”昆鋼集團駐越南老街辦事處的相關負責人表示,每年從河口口岸進入昆鋼的鐵礦砂就達上百萬噸,此次取消二級公路收費後,將進一步拉動河口口岸的物資進出口量。

  上述負責人表示,盡管進入河口口岸的上百萬噸鐵礦砂基本是依靠鐵路運輸,但尚有大量農產品、電力、化肥等主要出口商品是依靠汽車運抵河口口岸的。他測算說,一輛15—20噸的載貨汽車,以前經過昆河公路到河口口岸,過路費在兩三百元,取消收費後,這筆費用也就不存在了,對運輸企業或業主來說,這都是一件好事。

  昆明—河口二級公路,1994年先後在紅河州境內設立了彌勒、新哨、黃涼田、白土墻等9個收費站,之後通過撤並,到2011年11月前只保留了彌勒、黃涼田、白土墻3個收費站和習崗哨堵漏點。但從2011年11月30日零時起,昆河公路暫停收費後,上述一切都成為了歷史,但其對昆河公路沿線經濟的帶動卻不可小視,尤其是在建設橋頭堡建設的當下。

  據統計,僅去年2011年1—11月,河口口岸進出口總值達69.37億元,同比增長19.5%。其中:進口12.20億元,同比增長12.8%,其進口主要商品有鐵礦砂、木薯、旋切木片等;出口57.07億元,同比增長21.1%,主要商品有蔬菜等農產品、電力、化肥等。

  上述負責人分析認為,昆河公路二級公路收費取消後,將進一步促進河口口岸貨物吞吐量,特別是在大力打造中國—東盟自由貿易區大通道和昆明—-海防經濟走廊的“橋頭堡”建設的戰略下。目前,連該口岸已連續7年位居雲南省第一位進出口總值、出入境人員均居全省各口岸的前列,成為雲南進出口貿易最大的口岸。

  昆明—臨滄往返減少220元

  省交通運輸廳認為,取消政府還貸二級公路還有利于降低人民群眾出行負擔,提高生產生活水平。雲南省全面加快政府還貸二級公路建設以來,二級公路總裏程不斷增加,有效提升了全省各縣(市、區)通達水平,暢通了人流、物流、信息流。但由于國家實施成品油價格和燃油稅費改革後,油價上調,收費公路未作出相應調減前,群眾出行負擔有所加重。一次性取消116條政府還貸二級公路收費後,雲南省免費通行的二級公路裏程將突破10000公裏,將明顯降低全省物流運輸及群眾出行成本,加快相關產業調整、轉移、升級,拓寬貧困地區人民群眾增收致富途徑,實實在在做到改善民生。

  據記者採訪掌握的消息看,在以昆明為中心,通往東西南北四個方向的客運汽車的過路費中,以昆明—臨滄的過路降低最明顯,往返程達到220元,其次昆明—瑞麗往返減少120元。(廖興陽)

  農產品物流成本降低不明顯

  去年,為進一步降低鮮活農產品流通費用穩定物價,雲南省採取了一係列有效措施。先後在昆明、曲靖、臨滄等地新建和改擴建一批個生鮮超市和直銷點,確保蔬菜直銷點臨時機制與社區生鮮超市長效機制的順利銜接,進一步規范了監督管理,確保綠色通道暢通,促進了鮮活農產品流通。

  雲南省發改委近日公布的數據顯示,2011年相應流通環節費用有所下降。2011年1到11月,全省減免鮮活農產品運輸車輛通行費5.5億余元。2011年1到11月,雲南生豬從收購到豬肉零售的加工及流通費用為每公斤4.06元,比上年同期每公斤降低0.56元;從糧食收購到零售的加工及流通費用為每公斤0.58元,比上年同期每公斤降低0.3元。

  加上今年雲南一次性取消了全部全省政府還貸二級公路收費,雲南在鮮活農產品流通費用的降低上可謂取得積極效果。但昆明的水果批發商卻表示,未感覺水果的流通成本有明顯降低。

  從昆明市農業信息網統計的數據看, 2011年12月中旬全省二級公路取消收費前,西瓜、蘋果、香蕉、菠蘿等水果在昆明的批發價分別是:3.5元/千克、7元/千克、3.8元/千克、3.3元/千克。到2012年1月中旬也就是全省二級公路取消收費後,西瓜、蘋果、香蕉、菠蘿等水果在昆明的批發價則分別為:4元/千克、8元/千克、3.8元/千克、3.6元/千克,價格均有所上揚。

  “我們水果都是聯係各個地州的種植地運上來的。物流也是種植地聯係的,所以運輸成本有沒有減少我們商戶不是很清楚。也沒有感覺水果價格因為運輸成本或者其他原因有降低。”在金馬正昌果品批發市場經營了6年水果生意的趙先生說。

  “暫時還沒有接到商戶反映物流成本降低的情況,而且二級公路取消收費前。運輸鮮活農產品都是有綠色通行證的,在收費站也是不收取費用的。所以說二級公路取消收費,對原本運輸成本應該沒有太大影響。”金馬正昌果品批發市場辦公室主任熊小江分析認為,二級公路取消收費對農產品物流成本不會有影響。

  對于鮮活農產品的運輸,雲南省自2008年就一直執行免收通行費的政策。也就是說,在雲南省范圍內的所有收費公路,包括高速公路,對于合法、整車裝載鮮活農產品的車輛,一律免收通行費。但是對假冒農產品的運輸車輛、超限超載非法運輸的車輛、運輸的貨物品種不在國家規定的鮮活農產品品種目錄范圍等上述三種情況,均不能享受綠色通道的政策。所以對于鮮活農產品運輸來說,在全國范圍內,運輸成本中通行費可以說為零。

  因此,在此次取消了政府還貸二級公路收費後,農產品物流成本降低不是很明顯。(梁佳)
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